Coordinadores:
- Miguel Laparra (Universidad Pública de Navarra) laparra@unavarra.es
- Gorka Moreno (Observatorio Vasco de Inmigración) gorka.moreno@ehu.es
- María José Aguilar Idáñez (Universidad de Castilla-La Mancha) mariajose.aguilar@uclm.es
- Natividad Mendoza Navas (GIEMIC) natividad.mnavas@uclm.es
Temas y objetivos
Los flujos migratorios que se han dado en los últimos años en España se han visto altamente condicionados por las características y el desarrollo de la economía española y por las demandas laborales de ésta. Junto a un importante acceso al mercado laboral de la población autóctona femenina ha sido también muy relevante la aportación de la población extranjera. De esta forma, el empleo se ha convertido en el principal polo atrayente de los flujos migratorios. Así lo indican datos como la edad de la población inmigrante, que se sitúa mayoritariamente en las franjas de edad laboral o los datos de actividad y ocupación que ha venido mostrando este colectivo, a niveles superiores a la población autóctona. El empleo ha sido la puerta de acceso y el pilar fundamental para la integración de este colectivo en un contexto de crecimiento económico y demanda de mano de obra poco cualificada.
El aumento de la población inmigrante ha conllevado también que las diferentes políticas sociales hayan tenido que readecuarse y replantear también sus contenidos, en materias como los servicios sociales, la vivienda, la educación o la sanidad, tanto por el aumento de la demanda de estos recursos como por las características y necesidades de este colectivo. Asimismo, y estrechamente relacionado con el mercado laboral, el aporte de la población inmigrante en la financiación y el mantenimiento del Estado del Bienestar ha sido relevante, sobre todo a través de las cotizaciones a la Seguridad Social.
Sin embargo, un momento como el actual nos sitúa en un nuevo contexto que es conveniente analizar. En el ámbito laboral, por ejemplo, son manifiestas las debilidades de algunos de los sectores que han sido los principales nichos laborales para el colectivo inmigrante, lo que ha conllevado un aumento del desempleo dentro del colectivo. Este contexto ha hecho que no sean pocas las personas que tras comenzar un proceso de integración basado –casi en exclusiva- en el empleo, se están viendo abocadas a acceder a ciertas prestaciones y servicios sociales que les eran ajenos antes de la crisis económica. Esta situación plantea nuevos retos para las políticas sociales y también diferentes presiones –económicas, opinión pública, etc.- que hacen necesario reflexionar de forma sosegada.
Nos parece interesante seguir profundizando en las líneas de investigación que se habían abierto antes de la crisis en torno al mercado laboral, los servicios sociales y las políticas sociales, así como el papel que vienen desempeñando en el proceso de integración social de la población inmigrante. Pero es necesario abrir nuevas vías de debate en un momento como el actual, de crisis económica. De esta forma, queremos profundizar en las características generales del sistema migratorio español hasta la crisis -y su interacción con las políticas sociales- , su particular articulación entre las lógicas de control de la inmigración y de integración de los migrantes, no exenta de contradicciones, identificando los cambios que puede estar experimentando con el cambio de ciclo económico. El contexto de grave crisis económica plantea no sólo mayores problemas de empleo para los inmigrantes o crecientes problemas de financiación de las medidas y políticas de integración, sino también un riesgo importante de transformación de la opinión pública hacia posiciones menos receptivas a la inmigración que, a partir del debate sobre la distribución de recursos sociales escasos, puede llegar a generar discursos y prácticas xenófobas (cuando no racistas) en sectores cada vez más amplios de la población.
Con este panel pretendemos también crear un espacio de reflexión y análisis, comparativo y crítico, de diferentes políticas, programas, proyectos e intervenciones sociales que se están implementando en los diversos ámbitos de integración de la población inmigrante en nuestro país. La educación, la salud, la vivienda, los servicios sociales, el empleo, el reconocimiento (o recorte) de derechos, la garantía de ingresos mínimos, las acciones en los contextos de origen, las políticas e intervenciones antidiscriminatorias, etc. constituyen algunos de esos posibles ámbitos de integración, para los que se han formulado y aplicado diferentes políticas, medidas de intervención, programas y proyectos; tanto desde los poderes públicos como desde la iniciativa social (privada y voluntaria). En este sentido, invitamos a presentar ponencias orientadas al análisis crítico de dichas políticas e intervenciones, en cualquiera de los diferentes ámbitos de las políticas sociales. De manera particular interesa detenernos en el análisis de:
- Aportaciones teóricas o empíricas en torno a la integración laboral y social de la población inmigrante.
- La interrelación entre el mercado laboral y el Estado del Bienestar.
- Aspectos relacionados con el mercado laboral y la Seguridad Social.
- Ámbitos concretos de las políticas sociales: educación, sanidad, vivienda, garantía de ingresos, servicios sociales.
- Políticas públicas y acciones de entidades sociales que se están llevando a cabo en este campo a nivel internacional, estatal, autonómico o local.
- Los logros y efectos de algunas de dichas actuaciones.
- Los procesos de implementación y gestión de dichas políticas y actuaciones.
- Los procesos de articulación de actuaciones entre diferentes tipos de actores, entidades y sus diversas lógicas de abordaje del fenómeno. Articulaciones entre los diferentes agentes prestadores de protección social (voluntariado, servicios públicos, empresas, familia y redes personales, etc.).
- El análisis crítico del discurso, en sus diferentes manifestaciones relacionadas con el fenómeno migratorio y su papel en los procesos de integración de los migrantes.
- El análisis de las políticas e intervenciones sociales desde la perspectiva y enfoque de género.
- Los procesos de institucionalización versus terciarización de los programas y servicios dirigidos a inmigrantes.
- El papel de los trabajadores sociales, y profesionales de los diferentes sectores del bienestar, como técnicos de gestión, evaluación y provisión de las prestaciones y servicios públicos (transferidos o no al tercer sector).
- Repercusión de la crisis económica en los procesos de inserción laboral y social del colectivo.
- Diferenciar los problemas de la integración social de los inmigrantes anteriores a la crisis y los que han surgido o se han reforzado en estos momentos.
Organización de sesiones
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SESIÓN 2 Modelos de intervención (Metodología de la intervención social en contexto interculturales | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 de Octubre || 12-14 horas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Salón de actos | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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SESIÓN 3 Mercado laboral e Inmigración | ||||||||||||||||||||||||||||
| 1 de Octubre || 15:30-17 horas | ||||||||||||||||||||||||||||
| Salón de actos | ||||||||||||||||||||||||||||
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SESIÓN 4 Análisis de problemas sociales y de colectivos vulnerables de la población inmigrante | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 de Octubre || 17:30-19 horas | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Salón de actos | ||||||||||||||||||||||||||||||||
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